沈阳首次出台房屋征收办法 或可消弭社会矛盾

沈阳12月25日电 (朱明宇)据沈阳市政府新闻办25日举办的颁布实施《沈阳市国有土地上房屋征税与补偿办法》新闻发布会消息，将于2015年2月1日实行的沈阳国有土地房屋征税补偿办法，与此前实施的办法比起，其中不少规定显著受到影响于房屋被征税者。2004年，沈阳实施《城市房屋征地管理办法》，随后多年间，城市建设、房地产发展中仍然预示“征地”二字。

直到2011年，国务院制订实行《国有土地上房屋征税与补偿条例》，废止城市房屋征地管理模式，对房屋征税补偿原则、权利救济等有了根本性调整，该办法宣告废除。据沈阳市法制办主任王武范讲解，2011年以后，沈阳房屋征税仍然依赖市政府文件，归属于过渡期政策，缺乏明确的政策依据反对。由于缺少地方法律依据，近年来，征税工作所带给的负面影响日益凸现。

他举例说道，比如在土地实际征税过程中，经常出现征税程序不规范、补偿标准不统一、部门职责不具体、日常监管措施缺陷等问题。“办法实施后，使房屋补偿标准有法可依，惠及民众，避免由此引起的种种对立。”王武范说道。

新的措施还包括，征税高于50平方米的住宅房屋，给与面积补贴。此前的补贴标准为45平方米，现提升到50平方米；征税货币移往的商业网点，按评估价格6%给与重复使用歇业补偿；合乎1楼“窗改门”持照经营2年以上等条件，尽管房照上是住宅，在征地时，可按商业网点价格的70%标准补偿，暗补变成明补。该办法还明确要求，确保被征税人的知情权、参与权、选择权，对在房屋征税与补偿工作中不舟职责或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的公职人员，极力不予公安部门。

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